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《江西省中药材产业扶贫分工行动实施方案》的解读

2022-06-21 13:54:11

  为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府脱贫攻坚部署,结合我省中医药产业发展实际,进一步推进实施中药材产业扶贫行动计划,明确各部门分工职责,我局联合省扶贫办、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省林业局、江西省农业发展银行共六个部门联合制定了《江西省中药材产业扶贫行动分工实施方案》,十月底此方案已下发至各县、市、区卫健委及省中医医疗机构。

  在此期间,我局也已围绕中药材产业扶贫完成了一系列工作,配套了相应的经费,开展了全省中医药种植基线调查摸底,八月底在鄱阳县组织了中药材种植技术第一期培训。确定了鄱阳、安远、兴国三个县作为中药材溯源体系项目县,探索在吉安、永新、鄱阳、安远、兴国等五县设立“定制药园”。九月中旬组织了贫困县参加国家局的高品质中药材展销推介会,为中药材基地建设打下了一定的基础。然而,中药材产业扶贫工作是一项政策性很强的工作,是一项全新的工作,是一项必须通力合作的工作,更是一项职责必须明确的工作,需要各单位通力合作才能较好的完成此项工作任务。

  本方案从中药材种植、农企联结、产业融合、服务平台、推介保障等五方面细化了各部门任务分工;对组织领导、落实实施、沟通协调、联合工作机制等四方面提出了工作要求。

  (一)中药材种植。在一产方面,编制中药材种植推荐目录,科学布局道地药材种植区域,开展技术培训,推动建设中药材产业扶贫基地,探索设立“定制药园”建设,开展中药材全过程追溯体系平台建设,建设良种繁育基地,形成产业精准扶贫新格局。

  (二)农企联合。在二产方面,引导中药材加工企业通过完善订单带动、利润返还、股份合作等利益分配机制,以“中药企业+种植大户+农户”、“中药企业+专业合作社+农户”等多种利益联结方式带动贫困户参与到中药材产业发展中来,并加大金融机构和政策性银行的金融支持,提升产业精准扶贫成效。

  (三)产业融合。在三产方面,开发一批具有地域特色的中医药健康旅游产品和路线,建设中医药健康旅游示范基地,推动中药材种植产业和乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养老等第三产业深度融合。同时引导企业开发以中药材为原料的多种产品,提高中药材的综合利用率和附加值,并鼓励对二产加工过程中等废弃物开展再生利用研究,推动业态产业融合。

  (四)服务平台建设。探索贫困地区建立中药材产地电子交易中心,拓展中药材电商营销渠道。建设一批中药材种植信息监测站,逐步构建中药材种植溯源体系。强化中药材质量标准体系建设,构建技术培训平台,充分发挥技术中心等服务机构的作用,开展培训,建立农技服务精准到户机制,鼓励中医药院校建立教学实验培训基地,支撑扶贫产业可持续发展。

  (五)推介保障方面。积极宣传推介贫困地区中药材产品,组织企业参加各种中药博览会、药品展销会、中医药产业发展大会、中医药研讨会等活动,并对在中药材产业扶贫工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

  (一)各部门要高度重视,加强组织领导。牵头单位负总责,各单位按各自职责分工,积极配合,主动作为。

  (二)制定具体落实方案,抓紧实施。各牵头单位要尽快落实实施,并会同相关部门对重点项目进行集中督导。

  (三)加强沟通协调,及时完善工作实效。我局会会同各有关部门及时研究解决遇到的重要问题,并加强监督和评估。

  (四)完善六部门联合工作机制,共同推进中医药产业事业发展,充分发挥我省产业扶贫优势,促进贫困地区增收脱贫。

  中药材产业扶贫工作任务艰巨、意义重大,不仅是中医药事业发展的需要,更是脱贫攻坚、惠及民生的需要。只有相关单位明确任务,协调推进,共同合作,才能更好的推进中药材产业发展,使中药材产业扶贫政策落实到位,卓有实效。英亚国际app下载我也相信,在各单位的通力合作下,本方案能得以更好的落实,为我省中医药事业的发展贡献力量,为建设我省中医药强省的目标打下坚实的基础。

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